Udal Ordezkarien Biltzarrak lehen pausoak eman zituen Iruñean 1999ko otsailaren 6an. Bileran 302 udaletako 666 hautetsik parte hartu zuten, eta udal esparruko erakunde nazionala sortzea erabaki zuten. Sakanako 10 udalerritako 20 hautetsik parte hartu zuten.
Parte hartzaile sakandarrak
- Altsasu
Pedro Mari Zabalo (EA)
Javier Urkijo (HB) - Arbizu
Javier Leiza (EA)
Javier Razkin (HB) - Bakaiku
Nicanor Anso (EA)
Juan Antonio Ondarra (EA)
Jose Mari Etxeberria (HB) - Ergoiena
Esteban Senar (EA) - Etxarri Aranatz
Jose Arbizu Lizarraga (EA)
Jose Urkia (HB)
Fernando Flores (HB)
Jesus Artieda (EAJ) - Irurtzun
Javier Goñi (HB) - Lakuntza
Mikel Gil (HB)
Jose Ramon Lopetegi (EA) - Olatzagutia
Jose Manuel Armendariz (HB)
Eduardo Agirre (HB) - Urdiain
Migel Angel Zubiria (EA)
Migel Francisco Agirre (HB) - Ziordia
Migel Casas (HB)